كتب: أحمد عبد الحميد
كيف بدأت الأحداث؟
مظاهرات اندلعت أواخر الأسبوع الماضي احتجاجا على مداهمات لاعتقال مهاجرين غير مسجلين
تطورت الأحداث سريعا إلى مواجهات بين المحتجين وقوات إنفاذ قوانين الهجرة
ماذا فعل ترمب ؟
استدعى قوات الحرس الوطني لوضعها تحت السيطرة الفيدرالية
أذن لوزير الدفاع باستخدام القوات لحماية موظفي إنفاذ قوانين الهجرة
أمر بنشر 2000 جندي من الحرس الوطني لمدة 60 يوما في لوس أنجلوس
ما هي قوات الحرس الوطني ؟
تتكون من قوات عسكرية تابعة للولايات ومعظمها قوات بدوام جزئي، ولديها وظائف مدنية منفصلة بدوام كامل
يتحكم حاكم كل ولاية في هذه القوات، وتوجيهها للتعامل مع الكوارث أو الاضطرابات المدنية
في ظل ظروف معينة، يسمح القانون الفيدرالي للرئيس بالسيطرة على الحرس الوطني للولاية
ما هي قواعد الاشتباك؟
تتولى قوات الحرس الوطني مسؤولية حماية موظفي دائرة الهجرة والجمارك والمباني الفيدرالية من هجمات المتظاهرين
أمر ترمب لم يُحدد أي معايير تحدد متى يُمكن للقوات استخدام القوة، مثل اعتقال الأشخاص أو إطلاق النار عليهم، إذا اعتبرت إدارته أن الاحتجاج يُهدد الموظفين الفيدراليين أو الممتلكات أو الوظائف
هل ما حدث قانوني ؟
في العادة لا يكون ذلك قانونيا، ولكن في بعض الأحيان قد يكون كذلك
بموجب قانون بوس كوميتاتوس الصادر عام 1878 ، يُحظر عادة استخدام القوات الفيدرالية على الأراضي المحلية لأغراض الشرطة
لكن “قانون” “التمرد” الصادر عام 1807، يؤطر استثناء من هذا الحظر في الحالات التي يقرر فيها الرئيس أن إنفاذ القانون الفيدرالي “غير عملي”
ما السلطة القانونية التي استشهد بها ترمب ؟
استند ترمب في أوامره بنشر قوات الحرس الوطني في لوس أنجلوس إلى المادة 12406 من الباب العاشر من قانون الولايات المتحدة
هذا الباب يسمح له باستدعاء أفراد ووحدات الحرس الوطني للخدمة الفيدرالية في ظروف معينة، بما في ذلك أثناء التمرد على سلطة الحكومة الفيدرالية
لكن ترمب لم يلجأ إلى قانون التمرد
هل يجب على حاكم الولاية الموافقة على نشر قوات فيدرالية؟
ليس دائما، لكن استخدام القوات الفيدرالية على الأراضي المحلية خارج القواعد العسكرية لأغراض الشرطة، لم يحدث إلا في ظروف نادرة واستثنائية
لم يستخدم الرؤساء الأميركيون القوات الفيدرالية من دون إذن حكام الولايات منذ ستينيات القرن الماضي
آخر مرة استخدم فيها رئيس أميركي القوات الفيدرالية لأغراض الشرطة المحلية كانت في عام 1996، عندما فعّل الرئيس جورج بوش الأب قانون التمرد” لقمع أعمال شغب في لوس أنجلوس بناء على طلب حاكم الولاية
ما القوات التي ينوي ترمب استخدامها ؟
بعضها قادم من الحرس الوطني لكاليفورنيا، لكن نطاقها غير واضح
حاكم كاليفورنيا، جافين نيوسوم، يفترض أن ترمب ينوي استخدام حرس ولايته
لكن ترمب وجه وزير الدفاع بيت هيجسيث إلى “التنسيق مع حكام الولايات”، بصيغة الجمع، لتحديد الوحدات التي سيتم استدعاؤها للخدمة الفيدرالية
من المتوقع إرسال قوات من ولاية يسيطر عليها الجمهوريون إلى كاليفورنيا التي يسيطر عليها الديمقراطيون؛ وهو ما يزيد من حدة التوترات السياسية
هل سيتم الطعن على خطوة ترمب أمام القضاء؟
تبدو احتمالات التقاضي للطعن في الأمر كبيرة
لكن الوقت لا يزال مبكرا، ولم تحدث الكثير من التطورات الملموسة حتى الآن
البند القانوني رقم 12406 الذي استند إليه ترمب يشترط أن تكون أوامر استدعاء الحرس الوطني صادرة عن حكام الولايات، وهو ما قد يُوفر أساسا قانونيا للتقاضي